Risques liés aux assemblées publiques de consultation

L’assemblée publique de consultation représente l’une des formes possibles de conciliation des intérêts du promoteur et des résidents. Pratiquement tout projet de construction en zone urbaine, surtout à proximité d’une zone résidentielle, est soumis à l’assemblée publique pour en discuter avec les citadins. Pour mener à bien ce genre de réunion, il est nécessaire de convaincre la population locale que le projet leur sera utile et que l’ouvrage sera bien inscrit dans l’environnement urbain.

Étant donné que tout chantier peut être considéré comme une sorte d’intervention dans le milieu de vie habituel des résidents, dans la plupart des cas, une certaine partie de la population se positionnera négativement par rapport au projet. Dans ce cas (en particulier lors de l’assemblée publique de consultation), il existe un grand risque de diffusion d’avis négatifs concernant l’éventuel chantier parmi les habitants des quartiers environnants ou les associations présentes sur ce territoire. Cela peut compliquer sérieusement la promotion du projet : aboutir à un conflit ouvert avec la population locale, donner lieu au dépôt de plaintes auprès des autorités, provoquer des démarches auprès des leaders contestataires, etc.

Il serait très utile de savoir ce qui, concrètement, peut susciter le mécontentement des résidents. Étant donné que la structure des interactions urbaines est fort complexe, les facteurs influençant les attitudes à l’égard de tel ou tel projet d’urbanisme peuvent être extrêmement nombreux. Or, on peut toujours relever les facteurs les plus importants, ceux qui déterminent l’opinion publique. Comprendre les besoins locaux et les facteurs irritant l’opinion publique permet de mieux formuler la justification du projet (l’étude de faisabilité), de prouver sa nécessité pour la ville et, finalement, de parvenir à une conciliation des intérêts des résidents et des développeurs.